贛商務辦服務業(yè)字〔2016〕113號

各設區(qū)市、省直管試點縣（市）商務主管部門：

　　為全面深入貫徹落實省委省政府關于做好全省安全生產工作部署，按照《江西省安委會關于印發(fā)<江西省安全生產大排查集中行動工作方案>的通知》要求，我廳制定了《江西省物流倉儲庫區(qū)安全生產大排查集中行動工作方案》，現印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

　　聯系人：現代服務業(yè)處　程楷炎

　　電話：0791－86246511，86246514（傳真）

　　郵箱：252561407@qq.com

　　附件：江西省物流倉儲庫區(qū)安全生產大排查集中行動工作方案

江西省商務廳

2016年12月5日

江西省物流倉儲庫區(qū)安全生產大排查集中行動工作方案

　　為深刻汲取豐城發(fā)電廠“11.24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故教訓，全面貫徹全國、全省安全生產電視電話會議精神和省政府辦公廳《關于切實做好全省安全生產工作的緊急通知》（贛府廳明電〔2016〕147號）要求，按照《江西省安委會關于印發(fā)<江西省安全生產大排查集中行動工作方案>的通知》統一部署,扎實做好全省物流倉儲庫區(qū)的安全生產大排查集中行動,制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產系列重要批示指示精神，全面貫徹落實省委省政府關于安全生產工作決策部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，堅持問題導向，針對教訓查、突出重點查、抓住問題查，以更扎實地作風、更嚴格地監(jiān)管、更有力地措施做好大排查工作，徹查物流倉儲庫區(qū)安全隱患，堅決做到不放過任何一個漏洞、不遺漏任何一個盲點、不留下任何一個死角，堅決堵塞管理漏洞，強化安全生產措施，確保不發(fā)生重特大事故，確保人民群眾生命財產安全。

　　二、時間和范圍

　　1.大排查時間：從即日起至明年全國“兩會”結束。

　　 2.大排查范圍：對全省所有物流倉儲庫區(qū)進行全面檢查和整治，重點檢查物流倉儲庫區(qū)安全生產責任制是否落實，消防設施是否完善，特種設備是否正常，應急演練等是否到位，等等。

　　三、重點內容

　　1.相關證照是否齊全，安全生產責任體系是否建立，安全培訓是否到位；

　　2.事故應急體系是否完善，包括應急預案、應急措施、應急裝備設施、應急演練等方面；

　　3.各類建筑、設施、設備、生產經營等環(huán)節(jié)是否符合《消防法》等安全生產的法律、法規(guī)、標準、制度的要求，重點是消防通道是否暢通，是否配備足夠的消防設施設備和器材；特種設備操作人員是否持證上崗；物品吊運等危險環(huán)節(jié)是否采取安全措施；是否具備完善的防火、防水、防震、防液氨泄漏的措施。

　　4.是否制訂了自查自糾、隱患排查整治工作方案；

　　5.是否開展了全面深入、細致徹底的自查活動，對排查出的隱患、問題是否列出清單、建立臺賬，并按要求進行整改；

　　6.是否按照要求及時上報自查自糾有關材料；

　　7.當地人民政府要求的其他事項。

　　四、大排查行動安排

　　 1.12月5日—12月15日，企業(yè)全面自查。各物流倉儲庫區(qū)要根據自身實際，全方位開展安全生產隱患排查，并按要求進行整改，有效防范和堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。

　　2.12月12日至行動結束，省市縣商務主管部門全面檢查階段。在企業(yè)全面自查基礎上，12月12日至12月30日為縣級商務主管部門牽頭，邀請當地安監(jiān)、消防等部門對本地物流倉儲庫區(qū)進行全面檢查，設區(qū)市商務部門會同當地海關、檢驗檢疫等部門對海關特殊監(jiān)管區(qū)進行全面檢查；12月20日至2017年1月15日為設區(qū)市商務主管部門邀請當地安監(jiān)、消防等部門對本地區(qū)（含省直管試點縣）重點物流倉儲庫區(qū)進行檢查。12月15日至行動結束，省商務廳牽頭，邀請省安監(jiān)、消防、海關、檢驗檢疫等部門對市縣物流倉儲庫區(qū)安全生產全面檢查和重點抽查情況進行督查，并組成對全省重點物流倉儲庫區(qū)進行抽查。

　　3.2017年1月15日至行動結束，為全面鞏固提升階段?？h級商務主管部門要邀請當地安監(jiān)、消防等部門對全面檢查中發(fā)現的安全隱患整改落實情況進行全面復查，要確保各項安全隱患整改到位，安全生產制度、設備和措施完備。設區(qū)市商務主管部門要邀請當地安監(jiān)、消防等部門逐一對抽查中發(fā)現的安全隱患進行復查，確保整改到位。省商務廳會同省安監(jiān)、消防等部門對全省重點物流倉儲庫區(qū)安全隱患整治進行復查。

　　五、檢查方式　

　　此次物流倉儲庫區(qū)安全生產大排查采取企業(yè)全面自查、商務主管部門全面檢查相結合的方式進行。

　　 1.企業(yè)全面自查。縣（市、區(qū)）商務主管部門要會同當地安監(jiān)、消防等部門，督促轄區(qū)物流倉儲企業(yè)必須按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求，對本單位安全生產工作進行全面深入、細致徹底的自查自糾。要認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單、建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，并對本單位安全生產狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果，均要經本單位主要負責人簽字，在單位內部公布并存檔，接受職工群眾監(jiān)督，并上報當地安全監(jiān)管、商務部門。

　　 2.商務主管部門牽頭檢查。省商務廳對設區(qū)市商務主管部門進行督查，對全省重點物流倉儲庫區(qū)進行抽查；設區(qū)市商務主管部門要牽頭，邀請當地安監(jiān)、消防等部門對本地域（含省直管試點縣）內的物流倉儲庫區(qū)進行重點檢查；縣級商務主管部門要牽頭，邀請當地安監(jiān)、消防等部門對本行政區(qū)域內的物流倉儲庫區(qū)進行全面檢查。

　　每次檢查均要認真填寫檢查情況表，詳細記錄檢查時間、被檢查單位的名稱、檢查人員、發(fā)現的隱患問題、提出的整改要求及被檢查單位的整改落實情況，對被檢查單位安全生產狀況進行全面評價，并由被檢查單位主要負責人簽字后，送當地安全檢查領導小組辦公室統一存檔備查。同時，各地商務主管部門要在全面檢查的基礎上，創(chuàng)新檢查方式，采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查等多種形式，徹底消除重大安全隱患，嚴肅整頓嚴重違規(guī)違章企業(yè)，關閉取締非法違法生產經營企業(yè)。

　　六、工作要求

　　 1.加強組織領導。各級商務主管部門要進一步加強組織領導，嚴格落實“一把手”負責制，精心安排布置，創(chuàng)新方式方法，確保大檢查工作落到實處。

　　 2.細化實施方案。各級商務主管部門要物流倉儲庫區(qū)安全生產工作實際，抓緊制訂細化大排查工作實施方案。要針對本地區(qū)物流倉儲庫區(qū)領域存在的非法違法、違規(guī)違章行為和隱患問題，細化明確本行政區(qū)域內大檢查的重點內容、檢查范圍、標準和要求，并增強可操作性，確保大檢查取得實效。

　　 3.強化督查指導。全省各級商務主管部門要在當地政府的統一領導下，配合安全監(jiān)管、消防等部門，切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅持 “嚴”字當頭，忠實履行職責，確保此次大排查取得實效。

　　 4.強化責任追究。要督促企業(yè)做好自查自糾和隱患整改，凡是在安全生產大檢查中，自查自糾工作不落實，對檢查工作不配合，查出隱患不整改或整改不到位的企業(yè)，一律不得申報各類商務系統的項目、資金和示范單位，已取得的項目、資金和榮譽稱號視情予以收回。同時，提請當地安全生產相關執(zhí)法部門從嚴查處。對市縣商務主管部門在本次安全大排查中工作落實不到位的，由省商務廳約談單位主要負責同志，并在全省通報批評。

　　 5.加強信息報送。設區(qū)市、縣（市、區(qū)）商務主管部門要及時掌握本地區(qū)物流倉儲庫區(qū)大排查行動工作動態(tài)，加大信息報送力度，每周三向省商務廳報送大排查行動的主要做法、成效和發(fā)現的突出問題，重大情況隨時報告。大排查行動結束后，及時向省商務廳報送工作總結。